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Curso de formación: La participación de la población inmigrante como estrategia para la integración en la comunidad
Curso 2009

La participación de las personas inmigrantes en la vida de nuestros pueblos y ciudades, nos remite al tipo de inmigración, al desarrollo y tendencias de su proceso de inserción urbana y al marco general, socioeconómico e institucional, en que ésta se inscribe. En el contexto español y en términos muy generales, podemos decir que tenemos una inmigración familiar, con vocación de permanencia, pero muy reciente y que, en muchos casos, debe cubrir necesidades básicas y aspectos elementales de su proceso de incorporación progresiva en nuestra sociedad.

Nuestros pueblos y ciudades son el escenario central de su inserción. De esta forma los Ayuntamientos, constituyen la administración más próxima para las personas inmigrantes. Además, el conjunto de cambios que genera la inserción de los inmigrantes tiene una indudable repercusión ciudadana. Por otro lado, algunos de los condicionantes del proceso de integración exceden a sus competencias, como la situación documental, la política de vivienda social o los recursos con que cuentan los centros educativos y sanitarios. De esta constatación se pueden señalar, al menos, dos consecuencias. Una primera, el reconocimiento, con mayores atribuciones y recursos, del papel clave de los Ayuntamientos en el proceso de inserción de los inmigrantes. La segunda, la necesidad de políticas públicas generales a desarrollar por los Ayuntamientos, las Comunidades Autónomas y el Estado, que aborden algunos de los problemas sociales que la inserción de los inmigrantes pone más en evidencia (como el acceso a la vivienda o las áreas degradadas de barrios populares).

En este curso trataremos de revisar el marco en el que se establece la participación de las personas inmigrantes en nuestra sociedad, los limites y las posibilidades reales, prestándole especial atención al particular protagonismo que adquieren los ámbitos locales como escenario de participación.

OBJETIVO GENERAL:

Mejorar las capacidades de los equipos técnicos de los Ayuntamientos adscritos al Consorcio Pangea Arco Mediterráneo, en la intervención con personas inmigrantes.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.- Profundizar en las estrategias de participación con la población inmigrante.
2.- Mejorar las líneas de actuación en los servicios municipales para fomentar la convivencia.
3.- Actualizar el marco jurídico de extranjería, con especial atención a la reagrupación familiar.

CONTENIDOS

MÓDULO 0.- GUÍA DE UTILIZACIÓN DE VIRTUAULA.

OBJETIVOS:

Mostrar el acceso al Campus Virtual.
Conocer los distintos menús que ofrece el Campus.
Distinguir las diferentes zonas de información y comunicación que existen en el Campus Virtual.
Familiarizar al usuario con las distintas herramientas de comunicación que el campus le ofrece.
Aprender a manejar todos los recursos y utilidades que ofrece cada herramienta del campus.

CONTENIDOS:

Acceso al Campus Virtual.
Menú de Zona de Estudio.
Área General.
Área de Comunicación.
Cafetería Virtual.
Sesión.

MÓDULO 1- POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN DE LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN Y DESARROLLO.

Introducción: En este tema pretendemos realizar un seguimiento bastante exhaustivo a lo que han sido las políticas de integración social dirigidas a personas inmigrantes en España. Así como una revisión a la trayectoria de la actuación desde los servicios sociales.

Objetivo: Realizar un análisis crítico-constructivo, de las políticas de integración social de las personas inmigrantes, como herramienta de conocimiento ante el diseño de nuevas políticas.

Contenidos:

1.- Evolución de las políticas de integración en España.
2.- Plan estratégico de ciudadanía e integración: descripción y análisis.
3.- La trayectoria de la acción social con inmigrantes.
4.- Principios rectores de la intervención: los Planes Autonómicos.

MÓDULO 2- LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, COMO MECANISMO DE INTEGRACIÓN.

Introducción: Es necesario reconocer que la vía más adecuada para lograr la integración ciudadana de las personas inmigrantes que han llegado a nuestras ciudades y pueblos a vivir, es a través de la participación y la asunción del compromiso social y ciudadano.

Objetivo: Adquirir los conocimientos necesarios, par poder plantear y diseñas estrategias de intervención con la población inmigrante que garanticen la convivencia y potencien la participación.

Contenidos:

1.- Algunas reflexiones sobre la participación de las personas inmigrantes.
2.- La construcción normativa del espacio de participación de las personas inmigrantes en España.
2.1. El contexto de la unión europea
2.2. La situación en España
3.- El análisis de la participación de las personas inmigrantes.
3.1. Dimensiones y temas básicos
3.2. Conclusiones y recomendaciones
3.3. El estado de la participación un año después.

MÓDULO 3.- LOS POLÍTICAS LOCALES, EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS INMIGRANTES.

Introducción: Con el desarrollo de este módulo pretendemos reflexionar entorno a la importancia que tiene el ámbito local como escenario en el que producen los intercambios entre diversas culturas y el fomento de la participación ciudadana. Así como hacer una revisión a las competencias de las administraciones locales y a las distintas formas que se han adaptado desde el ámbito local, para hacer frente a la llegada de personas inmigrantes.

Objetivo: Dotar al ámbito local de la importancia que tiene y ha tenido en los procesos de integración y participación de las personas inmigrantes en nuestro país.

Contenidos:

1. El protagonismo singular de las administraciones locales
2. Competencias de las administraciones locales
3. Estrategias para la integración en políticas locales.
3.1. líneas de trabajo de las políticas locales.
4. La participación como herramienta para promover la convivencia en el ámbito local.
4.1. La importancia del ámbito local como espacio de proximidad.
4.2. Los espacios de comunicación y relación en el ámbito local.
4.3. Ventajas y dificultades de la participación.

BLOQUE B: EL MARCO JURÍDICO.

MÓDULO 4.- LEGISLACIÓN DE EXTRANJERÍA: ÚLTIMAS MODIFICACIONES Y FUTURA REFORMA.

Introducción: Los cambios sociales y económicos deben verse reflejados en la legislación que regula nuestro día a día. En el ámbito de la extranjería las reformas de la ley son habituales y en ocasiones excesivamente frecuentes, lo cual dificulta que sus destinatarios tengan conocimiento de las mismas y puedan disfrutar de cierta seguridad jurídica.

Objetivo: Analizaremos básicamente la legislación aplicable a las personas extranjeras, así como la reciente modificación del reglamento de extranjería, ya en vigor, y la futura reforma más amplia de ley y reglamento.

Contenidos:

1. Derechos de las personas inmigrantes en España.
2. Requisitos de entrada en España.
3. Estancia.
4. Autorización de Residencia.
5. Autorización de Trabajo y Residencia.
6. Infracciones y sanciones.
7. Modificación del Reglamento de Extranjería.
8. Futura reforma de la legislación de extranjería.

MÓDULO 5.- LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR.

Introducción: A pesar de que la legislación de extranjería parece percibir a las personas inmigrantes únicamente como trabajadores, uno de sus contenidos esenciales es la reagrupación familiar ya que la inmigración conlleva un proyecto de vida que en ningún caso excluye a la familia.

Objetivo: Conocer ampliamente el proceso de reagrupación familiar, y los requisitos exigidos en España y en el país de origen, así como las dificultades más frecuentes que nos podemos encontrar.

Contenidos:

1.- La reagrupación familiar.
2.- Contenido de la futura reforma